汕府〔2020〕57號
各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《汕頭市專利扶持資金管理辦法》已經2020年6月16日汕頭市人民政府第十四屆73次常務會議討論通過，現予印發，請認真貫徹實施。
汕頭市人民政府
2020年6月22日
汕頭市專利扶持資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范和加強專利扶持資金管理，提高資金使用效率，有效推動國家知識產權示范工作，根據《汕頭市專利保護和促進條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專利扶持資金，是指市財政預算安排用于促進本市專利創造、運用、保護、管理和服務工作的專項資金，包括發展資金、資助資金和獎勵資金。
第三條 專利扶持資金的使用和管理遵循公開公平、科學管理、注重績效、強化監督的原則，體現財政資金的引導和帶動作用。
第四條 市專利行政部門負責專利扶持資金執行、支出進度、績效自評、安全性和規范性管理的組織實施工作，市財政部門負責專項資金績效評價工作。
第五條 專利扶持資金申報主體應當為登記注冊地址在本市行政區域內的企事業單位、社會團體和其他組織，以及具有本市戶籍或者在本市工作且連續居住兩年以上的個人。申報單位應當具有良好的社會信譽，依法經營，規范管理，具有健全的核算體系和財務制度，遵守國家、省、市有關專利方面的法律法規。
第二章 發展資金
第六條 發展資金主要用于專利運用、專利保護、專利管理、知識產權服務等工作。發展資金由市專利行政部門根據當年工作安排和市財政部門批復的資金預算制定具體的資金使用計劃。
第七條 發展資金的扶持范圍包括：
（一）專利運用。項目符合本市產業政策，通過主要專利的產業化或者運營取得顯著的經濟社會效益；或者運用自主知識產權進行投融資、專利保險等，實現無形資產轉化成現實金融資產的活動；或者培育高價值專利和專利密集型產業；或者利用知識產權制度和信息資源推動區域、產業、企業經濟、科技發展、行業產業聯盟等活動。
（二）專利保護。構建維權援助體系和推動行業、企事業單位海外維權活動；或者開展知識產權保護試點、示范創建等活動。
（三）專利管理。提高企事業單位、行業、園區、孵化器、眾創空間知識產權管理能力；或者開展培育知識產權優勢、示范企業工作；或者開展企業知識產權管理規范項目。
（四）知識產權服務。推動知識產權服務體系和能力建設；或者為我市產業發展提供分析評議、信息推送等專利信息服務；或者開展重大經濟和科技活動知識產權評議；或者為專利轉讓、許可、運營提供服務；或者承擔知識產權宣傳培訓、對外交流、人才培養引進及文化建設等任務。
第八條 發展資金采取申報的方式，由市專利行政部門發布申報指南。申報主體申報項目時，由相關行業主管部門或者所在區（縣）政府（含高新區、保稅區、華僑經濟文化合作試驗區，下同）負責專利行政工作的部門加具推薦意見后，向市專利行政部門提交申報材料。
市專利行政部門對申報的項目進行形式審查，對經形式審查不合格、不予受理的項目，說明原因；對符合第七條申報條件的項目一般采取書面評審、實地考察、專家評審、集體研究或者重大項目招投標等方式確定立項項目名單并提出資金分配方案后，提請市財政部門撥付資金。
第九條 發展資金項目承擔單位應當按項目合同書要求組織項目實施，配合市專利行政部門和市財政部門的檢查和績效評價工作；無正當理由未能完成合同約定內容的，或者項目到期后拒絕驗收的，應當追究其違約責任，并取消其以后3年內的發展資金申請資格，其尚未使用資金按財政資金管理的相關規定處理。項目實施過程中，因市場變化或其他不可抗拒因素導致項目無法實施或者無實施必要的，項目承擔單位報市專利行政部門核實批準后，終止項目執行，項目資金結余部分退回市財政部門。
第三章 資助資金
第十條 資助資金主要用于資助獲得境內外發明專利授權、國內實用新型授權、外觀設計專利授權、以及申請PCT國際專利進入國家階段的專利權人（專利申請人）。
符合條件的專利權人（專利申請人）根據相關專利的授權（申請）地址，向該地址所在區（縣）政府負責專利行政工作的部門提出資助申請。同一項目有多名專利權人（專利申請人）的，第一專利權人（專利申請人）為申報主體。
資助申請應當自專利項目獲得受理或者授權之日起1年內提出，逾期不予資助。已獲得資助的專利項目，不再予以重復資助。
第十一條 資助資金的資助范圍包括：
（一）國內（包括港澳臺）專利授權。
對獲得授權的國內發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，資助其從申請到授權過程中發生的官方費用。包括對申請資助時處于有效狀態的國內發明專利，資助其獲得授權之日起前3個年度年費；對實用新型專利、外觀設計專利，資助其獲得授權之日起前1個年度年費。
對獲得香港注冊標準專利、澳門授權發明專利或者臺灣授權發明專利的，每項資助2，000元。
（二）國外專利授權。
對獲得美國、日本、英國、歐盟等專利授權的，每項發明專利給予不超過20,000元資助，每項實用新型專利或者工業品外觀設計專利給予不超過5,000元的資助；獲得其他國家或者地區專利授權的，每項發明專利給予不超過10,000元資助，每項實用新型專利或者工業品外觀設計專利給予不超過3,000元的資助。同一申請人同一年度多項發明創造獲得國外專利授權的，給予的資助累計不超過4項；同一專利授權項目獲得多個國家或地區授權的，給予的資助累計不超過2項。
（三）PCT國際專利申請。
通過PCT（《專利合作條約》）途徑申請專利并進入國家階段，屬企業申請的，每件資助10,000元；屬個人申請的，每件資助5,000元。
第十二條 各區（縣）資助資金分配原則上按下列規定執行：
（一）資助資金按專利申請總量、專利授權總量、發明專利申請量、發明專利授權量、PCT專利申請量等五個因素進行分配，各因素資助資金在總資助資金中所占比重分別為：10%、20%、20%、30%和20%。
（二）各區（縣）年度資助資金總額等于該區（縣）五個單項因素資助資金之和。各單項因素資助資金=全市該因素資助資金總額×該區（縣）上一年度該項專利數量在全市上一年度該項專利總數中的占比。
第十三條 市專利行政部門根據資助資金當年度財政預算及各區（縣）上一年度專利相關指標完成情況，提出分配方案并下達資金計劃，市財政部門負責按經批準的資金分配計劃下達專項資金至各區（縣），市直功能區由市專利行政部門轉撥。各區（縣）負責專利行政工作的部門統籌實施資助。
第十四條 專利資助按“先申請先資助”原則進行，因當年度資金不足無法兌現資助的申請項目，列入下一年度優先資助。
第四章 獎勵資金
第十五條 獎勵資金主要用于對獲得中國專利獎和廣東專利獎項目的配套獎勵。
第十六條 本市獲得中國專利獎或者廣東專利獎的單位和個人，可以按照規定申報配套獎勵。專利權利人與實施單位聯合申報的，專利權利人為第一申報人。
獲獎單位或者個人應當向市專利行政部門提出申請，市專利行政部門審核并報市人民政府批準后，由市財政部門下達獎勵資金。
第十七條 對獲得中國專利金獎或者中國外觀設計金獎的單位和個人，給予每項30萬元的獎勵；對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設計銀獎的單位和個人，給予每項22萬元的獎勵；對獲得中國專利優秀獎或者中國外觀設計優秀獎的單位和個人，給予每項16萬元的獎勵。
第十八條 對獲得廣東專利金獎的單位，給予每項12萬元的獎勵；對獲得廣東專利銀獎的單位，給予每項10萬元的獎勵；對獲得廣東專利優秀獎的單位，給予每項8萬元的獎勵；對獲得廣東杰出發明人獎的個人，給予每項8萬元的獎勵。
第十九條 獲得獎勵資金的項目單位，應當承諾自領獎之日起30日內，將獎金按不少于30%的比例獎勵獲獎項目專利發明人或者設計人，按不少于20%的比例獎勵對該專利項目實施做出實質性貢獻的單位和個人；逾期不履行的，由市專利行政部門收回全部獎金。
第五章 監督管理
第二十條 專利扶持資金應當專款專用，對弄虛作假、截留、挪用、騙取財政資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十一條 相關行政機關工作人員在項目評審和資金分配中存在違法、違紀行為的，依照《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規處理。涉嫌犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十二條 專利扶持資金的申請人應如實填報申報資料，對弄虛作假騙取資金的，追回已發放資金，取消其以后3年內的申報資格；對存在非正常專利申請行為的，追回已受資助的資金。代理機構協助申請人在申報資金時弄虛作假的，按照相關規定交由相關部門處理；經相關部門認定其行為違法違規的，取消其3年內的申請資格。
對前款規定情形，除依法追究相關負責人法律責任外，相關部門可依照有關規定納入失信懲戒范圍。
第六章 附 則
第二十三條 上級下達我市的知識產權類扶持資金，按照上級有關規定執行；未明確具體管理辦法的，可參照本辦法規定執行。
第二十四條 本辦法由市市場監督管理局（知識產權局）和市財政局負責解釋。
第二十五條 本辦法自2020年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日止。有效期屆滿，經評估認為需要繼續施行的，根據評估情況重新修訂。
