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中山市推動工業企業加快實施技術改造若干措施

　　 為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施的通知》精神，鼓勵工業企業開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造，促進制造業加快轉型升級和高質量發展，現結合我市實際制定本政策措施。

　 　一、樹立“大技改”理念。支持企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，支持企業通過增資擴產擴大生產規模、軟硬件一體化改造、以技術升級為導向的并購等投資提升產業競爭力。用好用足現有政策，支持制造業企業增資擴產，推動現有制造業企業增資擴產項目同等享受本地有關產業項目優惠政策。工業企業技術改造項目（包括建設性質為改建和技術改造的全部工業投資項目，擴建〔含增資擴產〕、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改造性質的工業投資項目，以及工業企業采用融資租賃方式開展的技術改造項目）按規定納入工業技術改造投資統計，確保工業企業技術改造項目應統盡統。（市工業和信息化局、發展改革局、科技局、投資促進局、統計局，各鎮街）

　 　二、多渠道籌集資金支持技術改造。2024-2027年，根據財政預算每年安排一定規模的專項資金，通過設備獎勵、貸款貼息、融資租賃補貼、風險補償等方式支持工業企業開展技術改造和數字化智能化轉型。鼓勵各鎮街安排本級財政資金支持轄區內工業企業實施技術改造。（市財政局、工業和信息化局，各鎮街）

　 　三、引導金融支持企業實施技術改造。對制造業企業使用金融機構“數字貸”或其他金融產品進行數字化智能化轉型發展給予全額貼息，單個企業每年獲得貼息金額最高3000萬元。設立5億元規模的風險補償專項資金池，對各類金融機構發放用于數字化智能化轉型發展的“數字貸”金融產品予以風險補償。支持企業采用融資租賃方式開展技術改造，對企業通過融資租賃方式購置設備所支付的有關費用給予補貼。鼓勵銀行推出技術改造信貸產品，提供優惠貸款利率，提高貸款審批效率。（市工業和信息化局、金融局，中國人民銀行中山市分行，國家金融監督管理總局中山監管分局，各鎮街）

　　 四、鼓勵企業數字化智能化轉型。支持制造業企業開展內外部全業務流程數字化智能化轉型，實施企業資源計劃、產品生命周期、生產執行、供應鏈管理、客戶關系等工業軟件全覆蓋，實現資源共享和工作高度協同、業務流程一體化運作。建設一批數字化智能化示范工廠、示范車間和工業互聯網標桿示范項目，分別給予最高不超過500萬元、200萬元和100萬元的一次性獎勵。圍繞戰略性產業集群和各特色產業集群，推動制造資源集聚程度高、產業轉型需求迫切的產業集群開展數字化轉型試點建設。試點建設方案經專家評審的，對試點牽頭單位最高給予不超過2000萬元的獎勵。（市工業和信息化局，各鎮街）

 　　五、加大對重點企業技術改造的支持。支持領軍企業、制造業龍頭骨干企業、工業總部企業、重點產業鏈“鏈主”企業、國家和省制造業單項冠軍企業實施技改，對符合條件的項目，按不超過設備和系統購置額的20%給予獎勵。支持國家專精特新“小巨人”企業、省專精特新中小企業實施技改，對符合條件的項目，按不超過設備和系統購置額的15%給予獎勵。（市工業和信息化局，各鎮街）

　　 六、突出產業重點領域支持技改。充分發揮市、鎮兩級財政資金的作用，支持企業加快實施新一輪技術改造，對符合條件的技改項目，按不超過設備和系統購置額的10%給予獎勵。其中，對于納入制造業數字化智能化改造升級攻堅的技改項目，資助比例可額外提高。（市工業和信息化局，各鎮街）

　　 七、開展以技術升級為導向的并購。充分發揮各級產業發展基金、創新創業基金等政策性基金作用，按照市場化運作方式對以技術升級為導向的并購項目進行支持。鼓勵企業以股權投資等形式積極參與并購項目。加大金融支持企業并購力度，鼓勵商業銀行或由其牽頭組建銀團，為企業并購提供貸款和優惠貸款利率；鼓勵保險公司推出符合市場需求的企業并購損失補償類產品，提供優惠保險費率。（市科技局、工業和信息化局、金融局、國資委，中國人民銀行中山市分行，國家金融監督管理總局中山監管分局，各鎮街）

　 　八、支持綠色制造體系建設。支持工業企業開展節能降碳、工業固體廢物資源化利用改造，引導企業積極申報國家級綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈管理、綠色工業園區，以及國家和省級能效（水效）“領跑者”、省級節水標桿園區，并給予一定額度的資助。支持企業開展自愿性清潔生產審核，對符合條件的企業或項目予以獎補。（市工業和信息化局、財政局、生態環境局，各鎮街）

　　 九、加強技改人才培育和支持。強化產教融合育才，支持高校、職業院校（含技工院校）與優質企業加強人才培養合作，以“校企合作”等方式培養制造業數字化智能化轉型人才。創新“引才管家”人才服務模式，結合企業引才需求制定個性化引才方案，全程提供行程安排、城市形象宣傳、人才政策宣講、企業與人才見面洽談等個性化人才服務，助力企業招賢納士、精準引才。支持企業加強海內外高層次人才引進培育，對承擔重大產業攻關任務的團隊和人才引進給予重點支持。（市教育體育局、人力資源社會保障局、科技局，各鎮街）

　　 十、強化技改項目載體空間保障。支持工業技術改造項目的工業用地實行“帶方案”出讓，鼓勵通過預受理機制實現“拿地即動工”，在符合規劃、不改變用途的前提下，對工業用地提高容積率、建筑密度或其他規劃指標的，不再征收土地價款差額。支持村鎮低效工業園改造升級，通過搬遷騰挪補助資金的支持和引導，妥善安置優質企業，合理降低企業運營成本，支持本土企業轉型升級，為工業企業增資擴產和技術改造提供載體空間保障。（市自然資源局、工業和信息化局，各鎮街）

　　 本措施自印發之日起實施，有效期至2027年12月31日。可根據實施情況對本措施內容進行動態調整。本措施涉及支持政策的內容和有效期，以具體實施細則或當年發布的申報通知為準。

政策措施責任分工表