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珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的決策部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)第一與創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略相融合，強(qiáng)化科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，加快遴選、培育和引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、能夠引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚高地，按照《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于支持珠海建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見(jiàn)》及《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》等相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)面向我市新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智能家電、裝備制造、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及新藥創(chuàng)制、未來(lái)計(jì)算、類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、人工合成生物等前沿交叉領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)和遴選一批“硬科技”企業(yè)。
第三條 按照“遴選領(lǐng)域明確、企業(yè)層次清晰、培育引進(jìn)并重”原則，發(fā)現(xiàn)和遴選一批珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，包含瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)兩類(lèi)。瞪羚企業(yè)分為瞪羚企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)兩個(gè)層級(jí)，獨(dú)角獸企業(yè)分為獨(dú)角獸、潛力獨(dú)角獸、種子獨(dú)角獸三個(gè)層級(jí)。
鼓勵(lì)珠海市外企業(yè)整體搬遷到珠海或在珠海設(shè)立總部基地或研發(fā)基地，并參與珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)遴選。
第二章 組織管理與職責(zé)
第四條 市科技行政主管部門(mén)是高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作：
?。ㄒ唬┚幹瓢l(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南。
（二）發(fā)布申報(bào)通知、受理申報(bào)、組織評(píng)審、審定公布入選和晉級(jí)企業(yè)名單。
（三）負(fù)責(zé)對(duì)入選企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督。
?。ㄋ模?huì)同市發(fā)改、工信、財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)以及各區(qū)（功能區(qū)），提供扶持培育、賦能服務(wù)、場(chǎng)地支持、項(xiàng)目支持、金融賦能等企業(yè)培育服務(wù)。
第五條 各區(qū)（功能區(qū)）科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)企業(yè)按本辦法和年度申報(bào)指南要求進(jìn)行申報(bào)；對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核后推薦至市科技行政主管部門(mén)；配合開(kāi)展對(duì)入選企業(yè)的日常動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督工作。
第三章 申報(bào)條件
第六條 申報(bào)市內(nèi)獨(dú)角獸企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備如下基本條件：
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系位于珠海轄區(qū)內(nèi)，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好，具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。
?。ǘ┥陥?bào)主體非上市公司控股并表的企業(yè)，且尚未在境內(nèi)外股票市場(chǎng)（新三板及境內(nèi)外場(chǎng)外交易市場(chǎng)除外）上市，非企業(yè)集團(tuán)下屬的生產(chǎn)基地、銷(xiāo)售公司、貿(mào)易公司、投資公司等。
（三）企業(yè)所屬行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品有廣闊的發(fā)展空間，符合國(guó)家、省、市鼓勵(lì)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具體支持范圍由當(dāng)年度申報(bào)指南確定。
?。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)條件良好，具備開(kāi)展實(shí)際研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的辦公場(chǎng)地，擁有較完善的核心團(tuán)隊(duì)、管理架構(gòu)和人才發(fā)展戰(zhàn)略。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，且在申報(bào)年度的近三年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為。
第七條 申報(bào)市外獨(dú)角獸企業(yè)應(yīng)具備如下基本條件：
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好，具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。
（二）符合第六條第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的要求。
（三）同一企業(yè)不得改頭換面多頭和重復(fù)申報(bào)，申報(bào)企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性及完整性負(fù)主體責(zé)任，相關(guān)材料經(jīng)申報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可報(bào)送。
第八條 鼓勵(lì)市外企業(yè)落戶(hù)珠海且實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，支持以在珠海新注冊(cè)企業(yè)為主體申報(bào)市內(nèi)獨(dú)角獸企業(yè)。
第九條 獨(dú)角獸企業(yè)分為獨(dú)角獸企業(yè)、潛力獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)三個(gè)層級(jí)。
（一）獨(dú)角獸企業(yè)。入選需滿足以下條件：
成立10年以?xún)?nèi)，生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據(jù)實(shí)際放寬至20年；最新一輪融資投后估值10億美元（或人民幣60億元）以上；獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資，累計(jì)融資金額不低于5000萬(wàn)美元（或人民幣3億元）。
（二）潛力獨(dú)角獸企業(yè)。入選需滿足以下條件之一：
1.成立5年內(nèi)，生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據(jù)實(shí)際放寬至10年；最新一輪融資投后估值1億美元（或人民幣6億元）以上；獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資，累計(jì)融資金額不低于500萬(wàn)美元（或人民幣3000萬(wàn)元）。
2.成立5年-9年，生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據(jù)實(shí)際放寬至15年；最新一輪融資投后估值5億美元（或人民幣30億元）以上；獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資，累計(jì)融資金額不低于2500萬(wàn)美元（或人民幣1.5億元）。
3.種子獨(dú)角獸企業(yè)。入選需滿足以下條件：
成立5年以?xún)?nèi)，生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據(jù)實(shí)際放寬至10年；最新一輪融資投后估值1000萬(wàn)美元（或人民幣6000萬(wàn)元）以上；獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資，累計(jì)融資金額不低于人民幣500萬(wàn)元。
第十條 申報(bào)瞪羚企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備如下基本條件：
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系位于珠海轄區(qū)內(nèi)，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好，具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的高新技術(shù)企業(yè)，非企業(yè)集團(tuán)下屬的生產(chǎn)基地、銷(xiāo)售公司、貿(mào)易公司、投資公司等。
（二）企業(yè)所屬行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品有廣闊的發(fā)展空間，符合國(guó)家、省、市鼓勵(lì)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具體支持范圍由當(dāng)年度申報(bào)指南確定。
?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)條件良好，具備開(kāi)展實(shí)際研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的辦公場(chǎng)地，擁有較完善的核心團(tuán)隊(duì)、管理架構(gòu)和人才發(fā)展戰(zhàn)略。
?。ㄋ模┢髽I(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，且在申報(bào)年度的近三年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為。
第十一條 瞪羚企業(yè)分為瞪羚企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)兩個(gè)層級(jí)。
（一）瞪羚企業(yè)。入選需滿足以下條件之一：
1.企業(yè)成立時(shí)間距基期年不超過(guò)10年（不含基期年），基期年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元且三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%，且截止年正增長(zhǎng)；
2.企業(yè)成立時(shí)間距截止年不超過(guò)5年（含截止年），截止年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元，且截止年?duì)I業(yè)收入正增長(zhǎng)；
3.企業(yè)成立時(shí)間距截止年不超過(guò)10年（含截止年），截止年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元，且截止年?duì)I業(yè)收入正增長(zhǎng)。
（二）瞪羚培育企業(yè)。入選需滿足以下條件之一：
1.企業(yè)基期年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上，近三年復(fù)合增長(zhǎng)率20%以上，且截止年正增長(zhǎng)；
2.企業(yè)截止年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上，且營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)率50%以上。
第四章 申報(bào)及遴選流程
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)主要包括編制指南、發(fā)布通知、組織申報(bào)、組織評(píng)審、名單公示及發(fā)布等。
（一）編制指南。由市科技行政主管部門(mén)牽頭研究編制高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目年度申報(bào)指南，指南編制工作應(yīng)采取有效方式充分吸收相關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾意見(jiàn)。
（二）發(fā)布通知。由市科技行政主管部門(mén)依據(jù)申報(bào)指南發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確項(xiàng)目申報(bào)要求，啟動(dòng)遴選和晉級(jí)申報(bào)工作。
?。ㄈ┙M織申報(bào)。滿足第六條至第十條相關(guān)申報(bào)條件的企業(yè)，可在市財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)中進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。各區(qū)（功能區(qū)）科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織各類(lèi)創(chuàng)新主體按本辦法和年度申報(bào)指南要求進(jìn)行申報(bào)，并由各區(qū)（功能區(qū)）科技行政主管部門(mén)審核后上報(bào)市科技行政主管部門(mén)。
（四）組織評(píng)審。遴選和晉級(jí)評(píng)審采取“指標(biāo)評(píng)分制”的方式進(jìn)行。高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)原則上綜合采用“書(shū)面篩選”“路演（視頻）答辯”“實(shí)地調(diào)查”等方式進(jìn)行遴選。市外申報(bào)原則上采用“書(shū)面篩選”“路演（視頻）答辯”等方式進(jìn)行遴選。經(jīng)綜合評(píng)議，按程序確定擬入選企業(yè)名單。
?。ㄎ澹┟麊喂?。市科技行政主管部門(mén)公示擬入選企業(yè)名單，公示期為5個(gè)工作日。
?。┟麊伟l(fā)布。對(duì)于公示期間無(wú)異議或以實(shí)名方式提出的異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的申報(bào)企業(yè)，由市科技行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府同意后，正式發(fā)布入選企業(yè)名單。對(duì)于公示期間以實(shí)名方式提出的異議且經(jīng)核實(shí)異議成立的申報(bào)企業(yè)，不予入選。
第十三條 在遴選評(píng)審過(guò)程中，申報(bào)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人、受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家等須簽署承諾書(shū)，明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違背科研誠(chéng)信行為的專(zhuān)家、申報(bào)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)主體，按《珠海市科研誠(chéng)信管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 入選企業(yè)支持與服務(wù)
第十四條 鼓勵(lì)各區(qū)（功能區(qū)）制定扶持政策，對(duì)經(jīng)市科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)給予支持。
第十五條 推動(dòng)建設(shè)獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展品質(zhì)提升服務(wù)，搭建業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，推動(dòng)外部資源鏈接與轉(zhuǎn)化。
第十六條 構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-科技企業(yè)孵化器-科技企業(yè)加速器”的全鏈條孵化育成體系，依托產(chǎn)業(yè)空間5.0載體，推動(dòng)高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)集聚發(fā)展，為企業(yè)對(duì)接優(yōu)質(zhì)辦公空間，提供全生命周期、全創(chuàng)新要素專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)通過(guò)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案并列入市級(jí)及以上重點(diǎn)清單的企業(yè)，保障項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地指標(biāo)需求。
第十七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030、市產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、各級(jí)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目等科技項(xiàng)目。
第十八條 支持企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資，鼓勵(lì)市內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的早期投資、價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資比重。
第十九條 加強(qiáng)企業(yè)跟蹤和監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)定期填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，開(kāi)展企業(yè)數(shù)據(jù)畫(huà)像和創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)診斷。
第二十條 對(duì)接國(guó)內(nèi)高端智庫(kù)、知名投資機(jī)構(gòu)等舉辦的獨(dú)角獸企業(yè)高峰論壇及評(píng)選活動(dòng)，推薦優(yōu)秀企業(yè)納入其所發(fā)布的國(guó)際、全國(guó)或區(qū)域獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告及榜單。
第二十一條 通過(guò)“以賽代評(píng)”聚集和培養(yǎng)更多獨(dú)角獸種子企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)。對(duì)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)可由各區(qū)（功能區(qū)）給予相應(yīng)支持及獎(jiǎng)勵(lì)。前述支持與獎(jiǎng)勵(lì)按市或各區(qū)（功能區(qū)）制定的扶持政策執(zhí)行。
第六章 動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督
第二十二條 持續(xù)開(kāi)展高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理工作。入選企業(yè)應(yīng)按要求，于每年5月底前向市科技行政主管部門(mén)報(bào)送企業(yè)上年度經(jīng)營(yíng)管理情況。
第二十三條 入選企業(yè)存在下列情形之一的，撤銷(xiāo)其已獲資格，不再享受本辦法規(guī)定的支持與服務(wù)措施。涉及各區(qū)（功能區(qū)）提供資金獎(jiǎng)補(bǔ)的，由各區(qū)（功能區(qū)）依法追回及追究其相關(guān)法律責(zé)任。
?。ㄒ唬┤脒x企業(yè)在申請(qǐng)入選過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為，經(jīng)查實(shí)后果嚴(yán)重的。
（二）入選企業(yè)或其法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人、高級(jí)管理人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信、違規(guī)、違法行為。
（三）入選企業(yè)被行政主管部門(mén)依法處罰，或被責(zé)令整改但違法行為在限期內(nèi)未能消除的。
（四）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為；因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；因科研嚴(yán)重失信行為被列入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信名單等。
?。ㄎ澹┯馄谇医?jīng)市科技主管部門(mén)督促仍不提交年度經(jīng)營(yíng)管理情況報(bào)告。
（六）發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)報(bào)告和備案導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。
第二十四條 入選企業(yè)需建立、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控思維和能力，助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。入選企業(yè)出現(xiàn)戰(zhàn)略、合規(guī)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品、人員、組織等方面影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，須向市科技行政主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告和備案。市科技行政主管部門(mén)核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況給予協(xié)助。
第二十五條 市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)跟蹤監(jiān)督和走訪調(diào)研工作。各區(qū)（功能區(qū)）科技行政主管部門(mén)配合市科技行政主管部門(mén)做好入選企業(yè)的跟蹤監(jiān)督和走訪調(diào)研工作，及時(shí)向市科技行政主管部門(mén)反饋執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。
第二十六條 在項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施全過(guò)程實(shí)施誠(chéng)信管理。存在失信行為將按科研誠(chéng)信有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第二十七條 本辦法適用于高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育的具體組織實(shí)施。本辦法由市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2024年4月9日起實(shí)施，有效期截至2027年4月8日。原《珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)入庫(kù)管理辦法》（珠科創(chuàng)〔2020〕103號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前入選企業(yè)納入本辦法服務(wù)管理。
